| 【课程背景】
当前国家发展改革委会同有关部门，从编制招标采购实施计划，完善配套制度标准，构建电子招标投标平台体系，实现“互联网+”招标采购深度融合。对于深入推进政府简政放权、优化服务，促进招标采购法制化、规范化、透明化，推进预防和惩治腐败体系建设，更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用，具有重要意义。随着“营改增”的全面推开试点，不仅对承包商的经营管理产生影响同时也对业主方的计价计税产生影响，所以对工程造价、招标采购与合同的签订及管理都产生巨大的影响。
为帮助各级管理部门、招标采购从业人员调整工作思路，依法合规的开展招标采购工作，及时掌握 “营改增”政策对招标采购、造价、合同以及监督审计的影响，更好的提升从业人员的管理水平及实务操作能力特举办“招标采购法律风险防范、实务操作与监督审计管理以及全面营改增后招标采购应对策略”专题培训班”。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。
【参加人员】
各地招投标行政主管部门、各级公管办、行政服务中心、交易中心、政府采购中心的相关人员；各单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、合同、造价、法务等部门相关人员；招标代理、项目管理机构相关人员；
【课程大纲】
第一部分：招标采购、监督管理、监督审计及风险防范实务操作要点、难点解析
1、《招标投标法实施条例》与《政府采购法实施条例》的规则适用；
2、依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务；
3、招标人、招标代理机构根据项目分类及资金来源进场交易的要求；
4、如何选择合适的采购招标方式？如果组织资格预审、评标、竞争性谈判及磋商，防范采购风险？
5、招标文件的编制技巧，招标采购单位如何设定相关的强制性要求？
6、开标评标环节注意事项、常见问题分析及应对策略；
7、招标无效、投标无效、开标无效、评标无效、中标无效行为的认定；
8、否决投标的合法性及八种常见法定废标条件详解；
9、招标投标及政府采购中质疑、投诉的受理程序、措施及法律规定；
10、纪检监察机构在资格审查、开评标过程环节的注意事项及监督要点；
11、“营改增”后如何针对增值税核算、发票管理等风险环节进行专项审计？
12、如何通过“营改增”过程中关键控制点的审计监督建立内控长效机制？
第二部分：新形势下招标采购管理热点难点解析
1、财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法（征求意见稿）》解析；
2、公共资源交易平台和电子交易公共服务信息平台、交易平台的内在关系和整合；
3、六部委《关于深入开展2016年国家电子招标投标试点工作的通知》解析；
4、十四部委《公共资源交易平台管理暂行办法》解读；
5、电子招标方式下行政监督部门对招标投标活动的行政监督；
6、特许经营项目及收益类别有哪些，怎样进行特许经营项目中的工程、货物、服务采购？
7、PPP项目采购特点、程序及流程（采购方法、制度、文件、两个评价文件介绍等）；
第三部分：“营改增”对工程造价、招标投标、合同管理的影响及应对策略
1、“营改增”的政策背景、实施办法解读；
2、“营改增”后工程计价依据的调整；
3、“营改增”后工程造价价税分离的方法与原则；
4、“营改增”后造价体系的变化、计税方式的调整及实例分析；
5、“营改增”对合同谈判和签订阶段对于发包商及承包商的影响及应对策略；
6、“营改增”后招标文件编制应考虑纳税资格、计价依据、计税方法、工程量清单、报价格式、税率变更等内容的约定。
7、“营改增”对资格审查条件的变化有哪些？
8、“营改增”后评标时对不同纳税人评标办法的变化；
9、合同中关于税负的约定以及如何约定能维持合同各方收益不变；
10、合同中未约定提供增值税发票或约定不严密等因素的影响；
11、合同中未约定风险（税负）转移措施及应对策略；
12、项目合同陷阱防范和风险规避、法律纠纷识别及处理技巧；
13、计价依据合同条款、签证与索赔条款的法律风险防范、举例分析答疑。
|
