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【课程背景】
2023年11月8日，经充分酝酿，住建部发布最新一版《建设工程工程量清单计价标准（征求意见稿），清单计价标准修订工作进入加速收官阶段，《新清单计价标准》有望近期出台。即将出台的《新清标》与《13清规》相比，在标准性质、清单责任、合同形式、招控价编制、不平衡报价、调价方法及变更结算等内容上有重大变化。住建部、财政部、应急部等部门近期发布《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）、《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）、《工程造价改革工作方案》（建办标〔2020〕38号）等计价政策文件，将会对安全文明措施费的结算与审计、过程结算的落实推行等产生深远影响。
目前我国EPC投资控制和计价管理呈现 “粗放”态势，很多项目 “据实结算”，突破了“限额”，造成投资控制的被动。《建设工程总承包计价规范》（中价协〔2022〕53号）的出台施行，填补了行业标准的空白。《总计规》在总承包模式条件、总承包计价方式、总承包计价风险、总承包变更与签证以及总承包结算支付等方面作出了针对性的规定，为EPC造价管理提供了有效的依据。但在合同形式选择(统一固定总价)、评标定标机制（标底使用）、指数法调价差、包干价格的审计风险等方面，《总计规》的规定与总承包计价实践存在脱节现象，仍需通过具体项目招标合同文件加以完善。
为帮助各单位相关人员尽快掌握《新清标》与《总计规》下造价管控机理与实务，吃透EPC管理和全过程咨询的最新政策，厘清项目实施中的重点、难点、疑点、焦点，抓住关键环节管好投资、控制造价，规范工程项目管理，有效防控风险。经研究，“《新清标(征)》与《总计规》深度解读、工程计价与结算重难点实操与案例、EPC计价难题破解与案例、总承包项目全流程管理实践及全过程工程咨询操作实务高级培训班”。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。
【课程对象】
1.各地方政府有关建设规划、工程建设、监督管理等部门，工程勘察、设计、施工、监理、代理单位以及建设工程交易、投资项目评审相关人员。
2.各业主单位项目管理、合同管理、造价管理、建设开发、财务审计等相关部门人员。
3.各类建筑施工企业、工程规划设计、设备材料供应、招标投标机构、投资咨询服务、市场监督管理等部门负责人。
【授课专家】
拟聘请国家发改委、住建部、行业协会等参与政策制定、文件编写，且具有较深理论和实践经验的专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。
【课程大纲】
第一部分：《建设工程工程量清单计价标准（征求意见稿）》内容深度解读
1.《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024出台的背景、目的和意义；
2.《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024修订的主要内容；
3.《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024与《建设工程工程量清单计价规范》（GB/T 50500-2013）的关键性区别；
4.《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024造价管理要点；
5.《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024内容解读；
（1）总则（2）术语（3）基本规定（4）工程量清单编制（5）最高投标限价编制（6）投标报价编制（7）合同工程计量（8）合同价格调整（9）合同价款期中支付（10）工程结算与支付（11）合同价款争议的解决（12）工程计价成果与档案管理（13）附录A--G
6. 《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024对建筑业市场的影响。
第二部分：《22总计规》、《19总管法》等最新造价相关法规政策解读
1.中国建设工程造价管理协会《建设工程总承包计价规范》(T/CCEAS001-2022，中价协〔2022〕53号)；
2.财政部、住建部《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》(财建〔2022〕183号)；
3.财政部、应急部《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)；
4.住建部、司法部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法（征求意见稿）》(立法意见征集：2023-09-11至2023-10-11)；
5.《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建标[2020]38号）的主要任务；
6.住建部、市场监管总局《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；
7.住建部《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(建市规〔2019〕12号)；
8发改委、住建部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)；
9.中国建筑业协会《全过程工程咨询服务管理标准》(T/CCIAT0024- 2020)；
10.国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)。
第三部分：结合《24清标(征)》剖析工程造价管理与审计实务重点及重难点问题针对性解决方案&案例
1.投资概算与承包价格的费用结构对比分析；
2.工程承包价格的费用性质分析：按实核定与包干固定；
3.最高投标限价编制与监管的改革政策；
4.《24清标(征)》中关于合同形式的新规定及计价案例；
5.措施项目清单缺漏项与包干计价分析；
6.过程结算与过程支付的辨析与案例；
7.人材机调价时单价差与消耗量确定；
8.工程量增减与不平衡单价；
9.材料单价不合理情形下变更置换计价；
10.工程措施方案变更与优化的计价处理；
11.工程签证类型与计价处理；
12.材料设备认价性质界定与案例；
13.暂估价项目及总承包服务费计价案例；
14.营改增下工程计价与计税典型案例分析；
15.工程结算审计定性、职业责任及案例。
第四部分：结合《22总计规》剖析EPC投资控制、计价与结算实务重点及症结破解&案例
1.EPC价格构成内容分析：哪些费用能进入EPC价格，哪些费用不能进入EPC价格？
2.EPC工程费用性质分析：区分不同性质的费用在结算处理时所呈现的不同特征--按实核定与包干固定；
3.EPC计价范围与计价机制：辨析EPC总价合同的不同形式，厘清国内EPC合同计价特点；
4.EPC过程结算/过程支付：区分EPC过程结算与施工承包合同计量支付结算的本质不同；
5.EPC计价风险与调整：EPC限额价格到底“限”的是什么价格? EPC竣工结算价格能否突破限额价格？
6.EPC变更计价：厘清EPC变更计价责任，分析变更对EPC限额与施工图预算的影响，通过案例给出EPC变更计价的操作方法；
7.EPC暂估价项目计价：暂估价计价方式的合规风险分析，暂估价材设的认价内涵与方法；
8.EPC计价机制的困境与突破：分析限额模式下EPC计价的内在矛盾，提出EPC招标计价创新方案；
9.EPC造价审计定性：国内EPC总价合同面临审计风险分析，澄清运用审计结果与开展审计监督的概念混淆。
第五部分：新时代EPC工程总承包项目全过程管控实践
1.EPC工程总承包相关政策解读；
2.工程总承包项目招投标阶段存在的主要问题及解决方案；
3.工程总承包项目合同执行阶段存在的主要问题及解决方案；
4.工程总承包项目结算与审计存在的主要问题及解决方案；
5.EPC工程总承包项目现场质量安全管理。
第六部分：新时代建设项目管理难点、重点风险防范及投资控制能力提升
1.工程建设项目全生命期及新形势下合同模式再认识；
2.工程建设项目管理难点、重点与工作建议；
3.工程建设项目全过程总控管理及风险防范；
4.工程建设项目现场管理及风险防范；
5.业主方对联合体、总分包及项目计价的管理；
6.全过程工程咨询与EPC总承包的区别与联系。
7.业主图纸错漏导致的纠纷处理；
8.清单问题索赔管理。
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