【课程背景】
为进一步完善标准文件编制规则，构建覆盖主要采购对象、多种合同类型、不同项目规模的标准文件体系，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，营造良好市场竞争环境，国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出版广电总局、国家铁路局、中国民用航空局，编制了《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》《标准监理招标文件》（以下统一简称为《标准文件》）。新版《标准文件》自2018年1月1日起实施。
为帮助各级管理部门、招标采购从业人员及时掌握五个《标准文件》有关政策，解决招投标采购相关热点问题、提升招标从业人员管理素质与业务操作能力及市场风险防范水平。特举办“九部委五个最新标准招标文件（设备、材料、勘察、设计、监理）宣贯暨工程合同、招标采购管理要点解析实战”专题培训班。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。
【课程对象】
各地招投标行政主管部门、各级公管办、行政服务中心、交易中心、政府采购中心的相关人员；各单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、合同、法务等部门相关人员；招标代理、咨询公司、勘察设计机构、监理公司、施工企业、项目管理机构相关人员；
由参与《标准设备采购招标文件》等五个标准招标文件起草编写、论证的专家及招标投标领域知名实战讲师进行授课。
【课程大纲】
（一）九部委五个《标准文件》的介绍和讲解
1.《标准招标文件》制定背景、意义及目的；
2.《标准招标文件》适用范围；
3.《标准招标文件》使用说明；
4.《标准招标文件》中招标人可以补充、细化和修改的内容；
5.《标准招标文件》资格审查办法、评标方法的解读；
6.《标准招标文件》专用合同条款与通用合同条款的重点解析；
7.《标准招标文件》中重要条款的解读；
8.与工程建设有关的货物和服务招标活动中如何使用2017年版 《标准招标文件》；
9.招标投标合同管理实务操作与典型问题分析。
（二）《招标投标法》与《政府采购法》及其实施条例规则适用解析
1.《招标投标法》概述（定义、特点、适用前提、基本原则、强制招标制度、依法可以不进行招标等）；
2.《政府采购法》概述（定义、特点、适用前提、基本原则、政府采购政策等）；
3.两法各采购方式的适用以及相应的程序；
4.具体采购项目适用《招标投标法》体系还是《政府采购法》体系的判断；
5.两法关于公开招标、邀请招标采购方式的全面比较；
6.两法关于争议救济的全面比较；
7.结合两法适用的案例分析。
（三）新形势下招标采购工作热点问题疑难解析
1．依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务；
2．公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价等方式的适用范围；
3．如何选择合适的采购招标方式？
4．如何组织资格预审、评标、竞争性谈判及磋商，防范采购风险？
5．开标评标环节注意事项、评标复议、重新评审的触发等问题分析及应对策略；
6．潜在合格投标人数量较少时集体报价异常时招标人的应对策略；
7．否决投标的合法性及八种常见法定废标条件详解；
8．如何正确选用合同类型和合同条款规避种种招标风险；
（四）招标采购争议解决技巧与监督管理创新
1．采购招标活动的合法性、合规性、有效性及八类违法行为认定；
2．采购招标活动六种监督职能与三阶段的监督依据及方法；
3．招标人、投标人违法行为导致中标无效的法律依据；
4．如何预防高价围标、低价抢标、陪标、串标等违规行为；
5．招标人与投标人、投标人与投标人的串通投标的表现形式及认定标准；
6．开标价格与中标公示价格不一致引发的争议解决；
7．质疑（异议）和投诉的主体资格要求；
8．低于成本价投标的认定及中标公示后异议的处理；
9．采购招标中质疑、投诉的受理程序、措施、法律依据及案例分析；
10．采购招标争议处理程序及行政复议与行政诉讼的法律责任；
11．如何建立健全的监督制约机制，严格程序，实行“阳光”操作；
12．公开采购的制度设计、巡视审计问题的对策管理；
13．企业公开采购的内部审计问题（工程、货物、服务）研究；
16．企业巡视常见问题和整改；
