【课程背景】
国家“十三五”规划明确提出，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。2016年7月，住房和城乡建设部、国家发展改革委和财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。在政策红利下，众多地方政府、金融机构与房地产企业纷纷将目光投向“特色小镇”领域，并尝试在小镇规划建设、运营过程中与PPP模式的深度融合。
为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于特色小镇、小城镇建设的重要指示精神，帮助相关政府机构申报2017年第二批特色小镇，着力打造一批各具特色、产城融合、宜居宜业宜游的精品小（城）镇，以新理念、新机制、新载体推进创新创业创投，培育经济发展新动能，为高起点高标准规划建设特色小镇，为特举办“特色小镇规划建设、开发运营与申报要点解析及PPP模式在特色小镇建设中运用专题培训班”，会议将邀请相关业内专家采用授课研讨、交流互动等方式深入解析特色小（城）镇建设的工作重点、申报难点，以及如何借特色小镇推广PPP模式，请各单位根据需求自愿组织人员参加。
拟邀请国家发改委、住房和城乡建设部、中国城市规划院、国家发改委PPP专家库、特色小镇投融资领域以及建设运营方面等有关专家授课，现场答疑交流。
【课程对象】
各省、市、县（市、区）推进特色小镇规划建设主管单位；发改、住建、规划、国土、工信、商务、旅游、农业、财政和金融机构等相关管理部门，规划、设计院所、乡镇（街道）、村（居委会）负责人、城市基础设施建设投资等平台公司、各银行、产业投资公司、房地产开发、景区开发管理、建筑施工企业等相关负责人；保险、基金公司、招投标机构、律所、各行业协会、学会负责人和有关管理人员。
【课程大纲】
（一）国家重要文件政策解读及特色小镇项目申报实务
1、住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号）；
2、国家发展改革委《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划[2016]2125号）；
3、开发性金融支持特色小（城）镇；
4、“千企千镇工程”解读；
5、国开行、建行、农发行对特色小镇建设资金支持政策与审批要点；
6、特色小镇推荐工作的报告编写技巧；
7、特色小镇申报条件分析：产业定位；建设空间；资金保障；建设内涵；功能定位；运行方式；建设进度；综合效益；
8、特色小镇的申报基本类型分析及策略；
9、特色小镇项目建设手续申报和审批流程及申报要点分析；
10、特色小镇建设项目中央财政奖励措施及专项建设基金项目申报技巧及注意事项；
11、特色小镇初审及考核评价体系建设：规划空间、功能内涵、投资建设、扶持政策等；
12、特色小镇规划建设工作实践及项目申报主要经验借鉴。
（二）特色小镇投融资模式创新
1、以项目为核心的投融资框架结构；
2、支持特色小镇建设的投资平台构建；
3、特色小镇PPP融资模式的结合（必要性、可行性）；
4、特色小镇项目的创新融资模式（政策性基金、产业基金、资产证券化）；
5、城市投资、旅游投资等实现深度融合；
6、特色小镇建设项目专项建设基金申请与中央财政奖励。
（三）特色小（城）镇建设与片区土地开发利用
1、土地收储抵押融资政策解读；
2、土地片区综合开发（融资、土地征收、产业用地）；
3、市政配套设施和公共服务设施用地操作要点；
4、特色小镇建设的土地供应策略；
5、特色小镇建设标准与土地利用；
6、如何申报创建国家级、省级特色小（城）镇；
7、“产城融合”新精神给园区用地开发利用带来的机遇。
（四）推进特色小（城）镇建设实务
1、特色小（城）镇的特色主题及其文化识别；
2、特色小（城）镇产业选择与发展路径；
3、特色小镇市场分析与市场定位策略；
4、特色小镇项目背景及建设条件分析；
5、特色小镇规划体系（包括战略定位、产业规划、项目策划、市场推广规划、旅游规划、概念性规划、空间规划、城市设计等等）；
6、特色小镇概念性规划方案探讨：特色小镇总体定位、功能分区及宜建形态；特色小镇空间特色与建筑风格塑造、产业布局规划；概念设计策略等；
7、特色小镇项目建设方案探讨（总体规划分析；总平面布置及道路景观设计；建筑单体设计；空间结构规划设计；公用工程与辅助工程分项目建设方案设计等）；
8、特色小镇专项规划设计（核心区整体城市设计；综合交通规划设计；公共服务设施规划设计；特色风貌及景观规划设计；标识系统规划设计；全域旅游规划设计、乡村民宿价值与美丽乡村的复兴等方案探讨）；
9、特色小镇与传统房地产开发的区别及盈利模式分析；
10、加速政府体制改革和服务创新为特色小镇提供个性化服务的工作要点；
11、特色小镇在促进县域经济转型升级的引领作用；
12、特色小镇的“产、城、文、旅”融合之道；
13、特色小镇规划建设工作实践与经验。
（五）特色小镇产业开发模式与运作模式探讨
1、特色小镇产业功能设计：企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则；产业链、创新链、资本链、服务链四链融合开发模式；生产、生活、生态三生融合开发模式等；
2、以产业链思维运作特色小镇：市场化主导模式分析；项目化运作模式；产业化支撑和产业体系构建；特色小镇的互联网化转型与基因表达等；
3、特色小镇开发商业模式与营销模式及案例分析：开发类型分析、企业定位、商业模式、运作流程等企业运作模式及案例分析；开发品牌连锁模式及案例分析；区域综合价值开发模式及案例分析；
（六）PPP模式在特色小镇建设中的应用
1“特色小镇+PPP”的新理解及特点解析；
2、特色小镇建与园区开发的相似与不同；
3、特色小镇PPP实操案例分析与经验借鉴；
4、特色小镇PPP模式的操作难点及重点解析；
5、专题基金在特色小镇PPP中的应用；
6、特色小镇PPP模式运作流程设计和运营模式（IP资源导入与“互联网+”平台解决方案）；
7、特色小镇项目建设运用PPP模式创新（特色产业的选择、导入与培育）；
（七）国内外特色小（城）镇建设的案例剖析
1、特色小（城）镇的主要类型；
2、现有特色小（城）镇建设的成功模式；
3、我国第一批认定特色小镇建设经验介绍；
4、杭州市云栖镇、乌镇、安顺西秀区旧州镇等国内特色小镇经验介绍；
5、法国吉维尼小镇、欧洲风情小镇、达沃斯小镇、意大利波西塔诺等国外著名特色小镇经典案例介绍；
6、相关特色小镇实地教学及案例解析。
（八）资源对接
1、协助引进规划设计机构，协助确定小镇功能定位；
2、协助对接投资主体；
3、协助引进投融资机构破解资金难题；
4、协助申报省级、国家级特色小镇。
